我国事一个当然灾害多发的国度，何如得志受灾大繁密元化、个性化需求，同期促进受灾地区生意生态规复，是面对灾害时社会各界都相配原谅的问题。比年来，在数字本事快速发展的配景下，数字化备灾救灾理念迟缓久了东谈主心，行业内也开展了一系列积极探索。

2024年10月，由中国红十字会总会率领，中国红十字基金会与腾讯公益慈善基金会合资开展的“爱心云备灾接洽——泛爱赠送券” 姿首矜重启动。该姿首通过披发数字化“泛爱赠送券”的情势，支抓受灾各人非常是老年东谈主、母婴等极端群体笔据自己需要，通过合作的爱心商家购置备灾和灾后分娩生活物质，最大程度上得志其在不同场景、不同阶段的需求。

在2025年西藏定日地震及贵州、京津冀夏令洪涝灾害中，该姿首在一定程度上弥补了传统物质缓助同质化程渡过高、受益群体结构性失衡等问题。此外，借助数字化本事，姿首也杀青了物质披发及相干公益行状的精确化，全经由可回想、可透视。

可是，面对不同类型的当然灾害以及复杂的时旷地舆漫步，要建立起“政府率领、行业融合、社会参与、本事撑抓”的系统性救急救灾响应机制并非易事。何如联贯各方资源、动员社区住户主动参与？何如买通救急支撑行状的“终末一公里”？《公益时报》记者就此进行了采访。

得志受灾大繁密元需求

▲2025年1月27日，西藏日喀则市定日县曲洛乡热木青村，村民列队兑换年货

2025年1月27日，西藏定日地震发生20天后，两辆挂有“爱心超市”条幅的大货车开进了定日县曲洛乡热木青村，为集结安置点的受灾家庭送来了丰富的年货。不同于以往径直披发，受灾家庭事前通过腾讯数字关爱平台领取了“泛爱赠送券”，之后就不错笔据自己实质需要兑换所需物质。

其时距离春节还有两天，琢磨到要在步履板房里过节，村民扎西（假名）和爷爷奶奶用“泛爱赠送券”兑换了小家电和食物等生活物质。他说，“这种现场领取电子券、现场兑换年货的神态能更精确地得志生活实质需要。”

这是“爱心云备灾接洽——泛爱赠送券”姿首自2024年10月启动试点后，初次落地在灾后支撑场景。中国红十字基金会赈灾发展部救灾赠送姿首中心主任张延超告诉记者，固然是初次尝试在灾地径直披发“泛爱赠送券”，在领券以及核销等方面也遇到了一些问题，但比较传统道理上的灾后物质披发，姿首效劳还口舌常显赫的。

“一方面，咱们摸清了受灾各人在灾害不同阶段的具体需求。以定日地震支撑为例，咱们发现一些受灾住户兑换了雪柜冰柜等家用电器，这是咱们在之前的救灾中无法个性化得志的，但这些物质都是他们规复平方生活所急需的。此外，其时恰恰相近春节，琢磨到交通未便等身分，经过与爱心商家沟通，商家以出动爱心超市的情势送货上门，得到了各人的一致好评。”张延超说。

电子破费券是现时较为常见的灾害响应器具和赠送挽回神态，是对受灾各人物质缓助的有劲补充。与传统的大面积物质披发比较，这种神态不仅大要得志受灾各人非常是老年东谈主及妇犬子童等极端群体多元化、个性化需求，在一定程度上收缩其经济包袱，还不错将受助者从东谈主谈挽回的被迫给与者调理为具有决策才调的主体，训诫其对灾害的融会水平。

阻隔不到半年时候，2025年7月2日，中国红十字基金会再次来到定日县，开展第二批“泛爱赠送券”披发使命。分别于前期原谅受灾各人过渡安置阶段的需求，这次披发使命重心原谅规复重建阶段受灾各人在日常生活、家园重建以及规复生存等方面的具体需求。

不外，这也只是“爱心云备灾”接洽的一部分。记者了解到，“泛爱赠送券”的披发分为三个阶段，即日常备灾阶段、灾害预警阶段及灾后规复阶段。

“灾害发生前，咱们会及第一些易发生灾害的地区，笔据灾害类型开展日常备灾使命。在这个阶段，咱们会为社区中的老东谈主、妇犬子童、残疾东谈主等极端群体披发‘泛爱赠送券’。灾害预警阶段，咱们会启动紧要救灾阶段 ‘泛爱赠送券’披发使命，方便各人实时采购急需的生活物质。灾害发生后及灾后规复阶段再次发券，则是为了匡助受灾各人尽快规复日常生活。这样安排亦然为了提巨各人对姿首的举座融会，训诫社区住户防灾减灾意志。”张延超说。

助力韧性社区缔造

在姿首相干负责东谈主看来，数字化备灾并不是粗拙地披发电子破费券，也不是粗拙地将使命从线下转为线上开展。发动社区住户参与、助力韧性社区缔造、训诫社区防灾减灾救灾才调是姿首中枢目标。

2024-2025年，“爱心云备灾接洽——泛爱赠送券”姿首在北京部分街谈和社区开展试点，其中包括北京市向阳区安贞街谈、孙河乡。手脚该姿首在地施行伙伴，北京市军红支撑队屡次走进社区，通过遐想体验式游戏，训诫社区住户参与积极性，让住户在粗浅的氛围中学习备灾救灾常识，进而提高家庭搪塞突发灾害的反应才调。

▲在北京市向阳区孙河乡，北京市军红支撑队组织社区住户遐想适合实质需求的救急救灾响应有狡计

北京市军红支撑队队长余长安暗示，传统的挽回姿首多以合资采购、集结披发物质为主，虽便于操作，但未必难以顾及每个家庭，非常是极端群体的个性化、即时性需求。“爱心云备灾”接洽亮点在于，其用数字化的神态将“聘请权”和“尊荣感”交还给了受灾各人。“在安贞街谈，咱们看到有的家庭用券买了米面油，有的则为家里的老东谈主添置了特定的食物或日用品。这种‘一户一策’的精确帮扶，不仅得志了多元需求，也让受助者感受到了被尊重。”

在他看来，电子破费券并不单是一个器具，姿首从遐想层面就将“赋能”和“共建”放在了紧要位置。“除了披发赠送券，通过遐想社区参与式步履，由社区住户筹办出社区亟待搪塞的灾害类型和安全隐患，咱们笔据筹办收尾组织住户开展防灾减灾培训、进行救急演练，并针对每个社区反馈的问题订制救急预案。不错说，姿首把政府、社会组织、住户、爱心商家和本事平台联结成了一个协同集中，目标是训诫社区韧性，让住户在灾害眼前更有准备、更有才调。”

助力韧性社区缔造，已成为社会各方共鸣。

北京知和韧性救急本事行状中心（简称“知和韧中心”）负责“爱心云备灾” 接洽在北京市向阳区融合湖街谈中路北社区的落地施行。该社区建于上世纪八十年代，是一个典型的老旧小区，有2710户住户、超6000东谈主居住，仅老年东谈主就有1900东谈主，其中不乏茕居老东谈主和逆境老东谈主。

2025年夏令，京津冀多地遭逢抓续强降雨。为训诫社区防灾减灾意志，原谅社区中的脆弱群体，中国红十字基金会合资融合湖街谈、知和韧中心，分三个阶段开展了“泛爱赠送券”的披发使命。关于不会操作手机领券或不方便进行线下核销的老年群体，社区及机构使命主谈主员针对性地开展了操作培训及送货上门等行状。

笔据姿首要求，亚博首页知和韧中心还就社区防灾减灾议题组织开展了多场线下步履。知和韧中心姿首负责东谈主倪迎先容，他们通过交流住户自行绘图社区资源图、横祸分析表等神态，筹办社区可能遇到的灾害风险，分析街谈和社区具备的灾后自助才调，同期针对住户原谅度较高的灾害类型开展针对性培训。“通过姿首的实施，咱们但愿进一步从风险料理、各人行状、共融和资源联贯等维度助力韧性社区缔造。”

本年70多岁的焦大爷是姿首受助者之一。焦大爷和母亲统统生活，由于母亲年级已高步履未便，再加上自己健康原因，家庭日常生活支拨靠近不小的包袱。在他看来，姿首不仅收缩了家庭生活压力，更紧要的是训诫了各人对极点天气和当然灾害的融会，让他大要在社区及机构等多方的匡助下提前作念好搪塞准备。

买通救急行状“终末一公里”

记者了解到，自北京地区试点使命启动以来，“爱心云备灾”接洽已在北京市5个街谈、6个社区完成了第一批试点，并于近期启动了第二批试点伙伴招募使命。而在姿首落地施行过程中，合作商家是不可或缺的一环，在买通救急行状“终末一公里”方面分解着紧要作用。

中国红十字基金会赈灾发展部使命主谈主员冯浩然先容，基金会日前通过机构公众号、官网等公开渠谈发布了姿首合作伙伴招募公告，为商家和社会组织提供怒放的参与渠谈。关于备选商家和机构，姿首组将合资试点街谈和社区、腾讯公益慈善基金会及相干各方进行评估筛选，进而细目最适合要求的合作伙伴。

“在姿首实施过程中，咱们一般会聘请具有较强在地行状才调的商家和施行机构。此外，咱们也融会过一线机构的拜谒调研，发现并都集辖区内更多具有合作意向且招供姿首理念的爱心商家。这样作念一方面是方便各人线下兑换物质，同期亦然为了在灾后匡助在地生意生态尽快规复。”冯浩然说。

▲在京客隆超市（融合湖店），使命主谈主员协助社区住户用“泛爱赠送券”购买生活用品

京客隆是北京地区第一批姿首试点合作爱心商家。此前，记者在京客隆超市（融合湖店）采访时看到，受助东谈主只需在结算时出示微信付款码，系统就会优先使用其领取的“泛爱赠送券”进行结算，操作经由粗拙快捷。

北京京客隆生意集团股份有限公司客户运营中心司理李欣先容，“泛爱赠送券”仅限于购买生活必需品，不可用于购买烟酒或保健品等非救急品类商品。“姿首相干经由径直镶嵌商家日常收银体系，操作粗拙易上手，无需零散占用中枢规划资源。咱们仅需模范商品核销范围与数据对接经由，对门店平方客流招待、日常销售规划莫得骚扰。”

笔据姿首要求，合作商家需具备直连微信商户号的本事条款，指定专东谈主负责姿首结算对接、数据实时反馈及配合姿首举座评估使命；门伴计工则需具备基础的电脑操作才调，大要积极配合姿首组织的专科培训，确保各项施行经由落地到位。与此同期，大要成为合作商家，一个紧要身分是门店布局大要优先掩饰试点社区，何况具备救急气象下送货上门的才调，从而保险救急物质供应的时效性与掩饰面。

“手脚救急物质供应结尾，商家应保险备灾阶段及灾后重建阶段生活必需品的寂静供给，同期为各人提供方便的核销行状，买通救急行状的终末一公里。”李欣暗示，商家应分解土产货化行状上风，提供救急物质配送行状，重心掩饰步履未便群体，延迟公益行状的触达范围。“此外，商家还应实时、准确反馈门店泛爱赠送券核销及商品破费数据，为姿首方优化救急物质品类成就、完善救急响应战略提供真确有用的数据撑抓。”

除了京客隆，更多商家及平台也加入了进来。北京市延庆区珍珠泉乡桃条沟村在2025夏令抓续强降雨灾害中受灾严重。中国红十字基金会在通过延庆区红十字会为村民披发“泛爱赠送券”的同期，还联动京东平台，让受灾村民在线上兑换物质并享受免费送货上门行状。

李欣觉得，“爱心云备灾” 接洽以数字化赠送券为中枢载体，杀青了备灾救灾物质分拨的精确化、高效化与可回想化，有用破解了传统物质分拨中效劳低、监管难等痛点。“姿首联动了商家、街谈社区、社会组织等多方主体，构建起协同联动、高效开动的救急保险集中，进一步强化了社区防灾减灾的举座韧性。”

主责主业之上的自我变革

除了披发“泛爱赠送券”，为了最大截止杀青捐赠物质及相干公益行状精确触达，中国红十字基金会愚弄数字关爱平台关爱卡功能转换赈灾物质披发神态。受助东谈主在微信小情势通过实名制认证后领取“数字关爱卡”，在领取物质或兑换行状时，姿首料理东谈主员不错扫描卡上的二维码进行核销，杀青物质的精确签收。

▲在贵州榕江，中国红十字基金会联袂爱心企业及腾讯公益，初次尝试通过“数字关爱卡”披发爱心物质

在2025年夏令贵州榕江特大洪灾中，基金会合资爱心企业及腾讯公益平台，初次尝试通过披发“数字关爱卡”的神态，将爱心物质捐赠送了600余户受灾家庭，大大训诫了使命效劳。这一转换举措不仅大要确保物质或行状不会被错领、误领或被挪用，姿首料理东谈主员也不错在后台实时跟踪披发和兑换情况。

而基于前期尝试，中国红十字基金会下一步接洽在四川省阿坝州黑水县开展巨灾险姿首试点，联动黑水县政府、中国东谈主保，资助黑水县全部非优抚乡村住户完成巨灾险投保。受助东谈主在领取“数字关爱卡”后，由姿首东谈主员上门进行核销，核销到手即暗示投保到手。此外，姿首后续接洽开展的乡村防灾减灾培训等行状也将制成“数字关爱卡”，受助东谈主领取后即视为获取插足相干培训的经验，插足培训时由姿首东谈主员进行核销。

在张延超看来，聚焦备灾救灾使命是中国红十字基金会的主责主业，而对数字化备灾救灾的探索则是一场基于传统使命模式的自我变革。

“传统的备灾救灾需要在前期作念无数的准备使命，且不管是现款挽回仍是物质披发施行难度都很大。另外，在传统模式下，姿首信息集中、施行进程监督及反馈等都比较繁琐，也无法实时得志受灾各人各类化需求，对作念好捐赠东谈主行状亦然一个挑战。而‘爱心云备灾’接洽将好多使命作念在了前边，数字化运作神态有用料理了传统备灾救灾模式底下临的实际逆境，也有助于撬动更多社会资源。”张延超谈谈。

手脚一线施行机构，余长安对此深有欷歔。在他看来，“爱心云备灾”接洽是灾害东谈主谈挽回规模一次相配具有前瞻性和转换性的探索。其不单是是救灾器具的升级，更是救灾理念的转换——从“我提供什么”转向“你需要什么”，从“灾后响应”前置到“平时备灾”，从“单一缓助”推广到“系统统建”。

“这种调理建立起了‘政府率领、行业融合、社会参与、本事撑抓’的响应机制，而相干各方各司其职、资源互补的模式，也为搪塞灾害构建了一个更有弹性的支抓集中。将来，何如将‘挽回’与‘赋能’深度结合，将姿首受益者调理为积极的社区减灾力量，是更具长期道理也更具挑战性的使命。”余长安谈谈。