《民生周刊》记者杨明方徐英子

服务是最基本的民生，关乎经济发展、社会褂讪。河南动作东谈主口大省、东谈主力资源大省，劳动适龄东谈主口近5700万，每年新增服务110万东谈主以上，占寰宇9%傍边。2026年高校毕业生近百万，占寰宇1/13，农村劳能源转念服务限度弘远，稳服务任务劳作。

频年来，河南省委、省政府强化顶层绸缪，连气儿多年把服务职责纳入全省年度十件民生实事。安身省情，构建大服务职责格式，以“手段河南”建立破解结构性矛盾，以产业扩容拓展服务新空间，以翻新念念路帮扶重心群体，走出了一条产业与服务协同发展、具有中部脾气的高质地充分服务旅途。

以“手段河南”破解结构性矛盾

自2021年起，河南省实施“东谈主东谈主理证、手段河南”政策，通过大限度作事手段培训，让更多劳动者掌持一艺之长并取得相应文凭，促进服务增收，激动河南从东谈主口大省向东谈主力资源强省转变。

“咱们面向16至59周岁整个有劳动才和谐服务意愿的劳动者，开展全劳动周期、全工种门类的大限度培训。”河南省东谈主社厅作事才调建立处处长刘璐先容，“手段河南”建立初始以来，每年培训超200万东谈主次，新增高手段东谈主才50万以上，培训限度、新增手段东谈主才和高手段东谈主才总量均居寰宇首位。截止本年4月底，全省手段东谈主才总量龙套2080万，高手段东谈主才跳跃734万，全省每年在手段培训上的财政干预跳跃7亿元。

针对培训与服务“两张皮”的恶疾，河南翻新实施精确化、样貌化、订单化“三化协同”培训模式。刘璐先容，建立省市县三级岗亭需求摸排机制，证明用工需求开设班次、制定培训料到，企业全程参与圭臬制定和评价视察。培训前，劳动者、用东谈主单元、培训机构三方刚烈条约；培训后，东谈主社部门证明取证情况和褂讪服务率实行各别化补贴，服务率越高补贴越高。“培训后75%的劳能源获取保举服务，已服务者平均工资擢升10%至15%。”刘璐说。

手段培训不仅改变个东谈主庆幸，也重塑社会对成才的领略。河南化工技师学院“00后”教悔姜雨荷来自河南农村，曾因收获不睬想，辍学南下到东莞电子厂作念工。收入低、时候含量低，2026世界杯博亚体育(中国)官方平台让她意志到我方“随时可被替代”，于是下野进入河南化工技师学院学习手段。

这个吃过苦、受过累的女孩特别支持学习契机，开启了跳跃1.4万小时的苦练。为了炼就0.01毫升的精度，她练成功抖；为攻克英语，“连上茅厕齐在背单词”。2022年，她代表中国出征世界手段大赛终点赛，一举夺得化学实验室时候样貌金牌，终了中国在该样貌上金牌零的龙套。如今，她留校任教，把辞世界手段大赛上检会出的手段，转念为育东谈主道路，匡助更多学生走向手段成才之路。

“全省97所技工院校，其中35所技师学院，每年运送手段东谈主才超10万东谈主，服务率长年保持97%以上，不少学生毕业时能拿到两三份甚而更多托付合同。”刘璐说，为长远产教交融，河南建成21个技工教悔定约，亚博体育中国官方网站并从前年起入部下手建立由龙头企业牵头的产教评手段生态链，本年主义建立20条傍边产教评手段生态链，终了省辖市全掩饰，让手段东谈主才从培养端到使用端无缝衔尾。

产业是带动服务的泉源流水

在郑州航空港区，比亚迪产业园车间内机械轰鸣。比亚迪落地河南，带动配套产业用工需求不息增长，创造了高质地服务岗亭超3万个。

服务业龙头相通发扬拉风，动作寰宇连锁品牌，蜜雪冰城聚集了超2万家加盟门店，约1.1万名加盟商在蜜雪冰城终了自主创业，品牌门店成功创造服务岗亭超15万个，产业链条带动服务发展岗亭超3.8万个。

河南以产业扩容带动服务增量，作念好原字号、老字号、新字号、外字号4篇著述，激动产业体系全面升级。全省扶持了一多数明星企业，成为拉动经济和扩大服务的中坚力量，累计扶持专精特新企业近6000家，提供服务岗亭超70万个。

脾气产业集群随地着花，河南空隙连结产业转念，“一县一品”成为就近服务的遑急撑持。驻马店市确山县分娩的小提琴享誉全球，兰考的传统乐器申明远播，商丘虞城县的钢卷尺产量占寰宇60%以上，焦作一个村落分娩的搓澡巾占寰宇市集份额超七成，鹿邑县的化妆刷曾占全球产量的70%至90%……这些“小而好意思”的产业集群，串起千门万户的服务生涯。

“各地的‘共富工场’为企业保障用工的同期，也在创造服务岗亭。”河南省东谈主社厅服务促进局局长韩喜明说，在兰考，当地对闲置经贸市集稍加改进，打造出零工市集与劳务市集交融的新模式。“劳动者来找职责，若一时找不到合适的，可在掌握的加工车间先干起来，接插线头、包装鞋盒，齐是通俗易上手的活计，终点相宜邻近不可出远门服务的人人。”韩喜明说，这种无邪模式让好多需要温雅家庭的劳能源终显著挣钱顾家两不误。

以翻新念念路破解重心群体服务

高校毕业生服务是重中之重。面临99.6万毕业生总量和高职高专占比过半的结构执行，面临部分学生执着于考公考编考研，河南省省长王凯对大学生服务职责建议“四个重在”的具体条件——重在搭平台、重在拓渠谈、重在斟酌主体扶持、重在教悔率领，通过各方共同勤苦，确保大学生服务职责高质地。

河南实施“502020”料到，施展有为政府和有用市集的资源建立作用。“50万东谈主通过企业吸纳终了服务，20万东谈主通过考公考编和下层样貌终了服务，20万东谈主自主创业及无邪服务。”韩喜明说，同期调遣劳动者自主择业的积极性，强化产业带动作用、褂讪大师招聘限度、引发创业促进服务活力，确保高校毕业生服务步地褂讪。

为拓宽下层服务渠谈，河南翻新推出“乡村振兴村级协理员”专项料到，重心面向离校未服务高校毕业生，按照“全省统招、县级统筹、州里经管、村级使用”经管原则，由州里与其刚烈劳动合同，合同期限两年，照章交纳社会保障。

前年首批招募乡村振兴村级协理员5000余东谈主，“报名积极性很高，部分岗亭竞争比达8∶1。”韩喜明说。本年，河南料到在社区贬责规模增设网格协理员岗亭，将这一告捷劝诫从乡村复制到城市。同期，不息加强服务不雅念率领，匡助年青东谈主先服务再择业，走出“缓服务”“慢服务”的念念维定式。

原文刊载于2026年第12期6月8日出书的《民生周刊》杂志

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